Общий журнал работ
Общий журнал работ – это форма КС-6, содержание и порядок его заполнения установлены Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 № 7 «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства. РД-11-05-2007».
В данной статье мы постараемся максимально подробно, с примерами и разъяснениями, ответить на следующие вопросы:
- где можно взять Общий журнал работ или его бланки;
- как правильно оформлять и заполнять Общий журнал работ;
- какая организация отвечает за заполнение и ведение того или иного раздела данного журнала;
- на какие нормативные документы (помимо Приказа №7 от 12.01.2007) необходимо ориентироваться при ведении и заполнении Общего журнала работ;
- сроки внесения данных в те или иные разделы журнала.
Для удобства наших читателей мы создали специальный раздел - Ответы на часто задаваемые вопросы .
Общий журнал работ можно купить в специализированных магазинах или распечатать самостоятельно. Второй вариант гораздо удобнее – вы можете распечатать именно то число страниц в определенном разделе, которое потребуется для вашего объекта.
Скачать Общий журнал работ: PDF, DOCX
Скачать образец заполнения Общего журнала работ
Основной документ, на который нужно ориентироваться при ведении Общего журнала работ – это Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – ГрК РФ). Рекомендуем следить за поправками и обновлениями, которые в него добавляются.
Основные термины
Застройщик (см. п. 16 статьи 1 ГрК РФ) – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а так же выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Технический заказчик (см. п. 22 статьи 1 ГрК РФ) - физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика на следующие виды деятельности:
- заключение договоров о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;
- подготовка заданий на выполнение указанных видов работ;
- предоставление лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалов и документов, необходимых для выполнения указанных видов работ;
- утверждение проектной документации;
- подписание документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;
- осуществление иных функций, предусмотренных ГрК РФ.
Застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно. В этом случае, лицо, осуществляющее перечисленные виды деятельности, называется Заказчиком.
Лицо, осуществляющее строительство (ранее – генеральный подрядчик) ) – организация (или физическое лицо, действующее на профессиональной основе), которая на основе договора с Застройщиком-Заказчиком или Техническим Заказчиком выполняет все работы на объекте (самостоятельно или с привлечением сторонних организаций, то есть субподрядчиков).
В принципе, возможна ситуация, когда Застройщиком, Заказчиком и Лицом, осуществляющим строительство, может быть одна и та же организация или физическое лицо.
Лицо, осуществляющее строительство (ранее – генеральный подрядчик)- организация (или физическое лицо, действующее на профессиональной основе), которая на основе договора с Застройщиком-Заказчиком или Техническим Заказчиком выполняет все работы на объекте (самостоятельно или с привлечением сторонних организаций, то есть субподрядчиков).
В принципе, возможна ситуация, когда Застройщиком, Заказчиком и Лицом, осуществляющим строительство, может быть одна и та же организация или физическое лицо.
Авторский надзор – контроль за соответствием строительных работ и материалов положениям проектной, сметной и рабочей документаций. Осуществляется авторский надзор теми организациями, которые эту документацию разрабатывали. Авторский надзор обязателен при строительстве особо опасных, технически сложных и уникальных объектов (полный перечень указан в статье 48.1. ГрК РФ). Обратите внимание, что Федеральный закон от 17.11.95 № 169-ФЗ устанавливает право автора архитектурного проекта не только осуществлять авторский надзор, но и требовать от заказчика предоставления права на участие в реализации проекта (в первую очередь это касается объектов, представляющих культурную ценность). Кроме того, в соответствии с п. 7.6 свода правил СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004», утверждённого Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. № 781, авторский надзор архитектора осуществляется автором-архитектором в инициативном порядке независимо от решения застройщика (заказчика) и наличия договора на авторский надзор по объекту. Территориальный орган по архитектуре и градостроительству по заявлению автора, удостоверившись в его авторстве, может выдать застройщику (заказчику) распоряжение об обеспечении допуска автора на объект строительства, возможности внесения им записей в журнал авторского надзора. Претензии автора-архитектора по реализации архитектурных проектных решений могут рассматриваться органом по градостроительству и архитектуре, решение которого является обязательным для застройщика (заказчика).
Государственная экспертиза проектной документацииоценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. Подробная информация о том, какие органы уполномочены проводить данную экспертизу, в каких случаях она требуется, а в каких – нет, и т.д., содержится в статье 49 ГрК РФ.
Государственный строительный надзор – контроль соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Осуществляется уполномоченными государственными организациями. В статье 54 ГрК РФ содержится подробная информация о Государственном строительном надзоре, объектах, для которых он обязателен, основаниях для его проведения и т.д.
Строительный контроль (ранее – технадзор) - проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации. Подробнее – в статье 53 ГрК РФ.
В общем журнале работ должна содержаться следующая информация:
- данные о всех организациях/компаниях/ИП/частных лицах, осуществлявших какую-либо экспертную, надзорную, контролирующую и т.п. деятельность, связанную с объектом;
- данные о всех организациях/компаниях/ИП/частных лицах, имеющих отношение к проектированию объекта;
- данные о всех организациях/компаниях/ИП/частных лицах, принимавших участие в работах на объекте;
- данные о разрешении на строительство, экспертизах проектной документации и т.п.;
- данные о всех специальных журналах работ, инструктажей, проверок знаний и (при необходимости) журналах авторского надзора, а так же перечень исполнительной документации;
- данные о сроках и видах всех работ, которые велись на объекте.
Пример заполнения Общего журнала работ
Обложка Общего журнала работ.
На обложке указываются:
- номер журнала;
- наименование организации, ответственной за его оформление;
- вид работ - строительство/капитальный ремонт/реконструкция, название объекта, его адрес/местоположение.
Обложку всегда заполняет Застройщик.
Титульный лист Общего журнала работ.
Он состоит из нескольких (в нашем примере пяти) страниц.
На первой странице снова указывается порядковый номер журнала, название и адрес объекта, далее заполняем пункты «Застройщик» и «Уполномоченный представитель Застройщика» (в бланке под строчками заполнения есть подсказки – что именно писать). Эти пункты всегда заполняет Застройщик.
Если Застройщик является одновременно и Заказчиком (далее в тексте статьи Застройщик-Заказчик), то в пунктах «Заказчик» и «Уполномоченный представитель Заказчика» мы просто повторяем информацию из предыдущих пунктов. Если Застройщик и Заказчик – разные организации, рекомендуем название пунктов поменять, соответственно, на «Технический заказчик» и «Уполномоченный представитель Технического заказчика», чтобы меньше путаться.
Переходим ко второй странице. Первый пункт – «Сведения о выданном разрешении на строительство». В ст. 51 ГрК РФ есть вся информация о том, какие документы нужно собрать для получения разрешения на строительство, кто его выдает, срок действия разрешения и т.д.
Вкратце, процедура получения разрешения на строительство выглядит так. Проектную документацию, инженерные и архитектурные схемы, необходимые для получения разрешения, собирает Застройщик-Заказчик или Технический заказчик. Эти документы вместе со свидетельством Застройщика на право собственности в уполномоченные органы передает Застройщик/Застройщик-Заказчик, он же получает разрешение на строительство.
Соответственно, данный пункт титульного листа заполняется Застройщиком или Застройщиком-Заказчиком.
Следующие пункты – «Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации» (далее - Проектная организация/Проектные организации), «Уполномоченный представитель лица, осуществляющего подготовку проектной документации, по вопросам соответствия выполняемых работ проектной документации (далее – Авторского надзора)» и «Сведения о государственной экспертизе проектной документации». Они заполняются Застройщиком-Заказчиком или Техническим заказчиком.
Остановимся подробнее на следующих моментах.
В пункте «Проектная организация» есть строка «Сведения о разделах проектной документации». Сюда вписываются номера разделов, подготовленные данной проектной организацией. Порядок ведения разделов проектной документации (всего их 12) определяется постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2017) "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", в нем же указаны номера и названия этих разделов. Если весь проект полностью готовит одна организация, то в данном пункте можно указать «Разделы 1 – 12». В случае если проектную документацию готовят несколько организаций, лучше добавить дополнительные пустые строчки в пункт «Проектная организация», для каждой организации вписываются номера подготовленных ею разделов проектной документации. Например: ООО «Чертежник» - раздел 4, ООО «Проектировщик» - разделы 1-3, 5-12. Если требуется Авторский надзор – в следующем пункте указывается уполномоченный представитель проектной организации, который будет его осуществлять. Соответственно, если проект готовила не одна организация, в данном пункте нужно указать представителей всех проектных организаций. Если Авторский надзор не требуется – этот пункт заполнять не нужно.
Переходим к следующему пункту. Если требуется Государственная экспертиза проектной документации – сюда вносятся номер, дата получения заключения и название организации, которая его выдала. Этот пункт заполняет Застройщик.
Далее идут пункты «Лицо, осуществляющее строительство» и «Уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство». Сюда Застройщиком-Заказчиком или Техническим Заказчиком вносятся данные об организации, выполняющей все работы на объекте своими или привлеченными силами и тех сотрудниках этой организации, которые отвечают за данный объект.
Следующие пункты касаются уполномоченных представителей Застройщика-Заказчика или Технического заказчика и Лица, осуществляющего строительство по вопросам Строительного контроля (ранее – Технадзора). Если Застройщик-Заказчик (либо Технический заказчик) и Лицо, осуществляющее строительство – одна и та же организация/физическое лицо, то заполняется только пункт «Уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство». Если же это разные организации/физические лица, то Застройщик-Заказчик (или Технический заказчик) должен так же осуществлять строительный контроль и назначить своего уполномоченного представителя.
Далее следует пункт «Другие лица, осуществляющие строительство». Сюда вносятся данные обо всех компаниях и физических лицах, выполнявших какие-либо работы на объекте (т.е. о субподрядчиках). Ведением этого пункта титульного листа занимается Лицо, осуществляющее строительство, поскольку именно эта организация либо сама ведет все работы, либо нанимает субподрядчиков. Рекомендуем для этого пункта титульного листа распечатать побольше страниц, так как зачастую на объекте работает очень большое количество подрядчиков.
Переходим к последней странице титульного листа.
Первый пункт - сведения о Государственном строительном надзоре (если он требуется). Этот пункт заполняется непосредственно представителем Государственного строительного надзора.
Далее Застройщик вносит Общие сведения об объекте – название, краткие проектные характеристики, даты начала и окончания работ. Обратите внимание – в примере мы рассматриваем объект капитального строительства, если работы связаны с реконструкцией или капитальным ремонтом – нужно это отметить.
После этого указывается количество страниц в журнале, ставится печать Застройщика, должность и подпись законного либо уполномоченного представителя Застройщика. Пункт «Регистрационная надпись органа государственного строительного надзора» заполняется, как указано в самом журнале, представителем государственного строительного надзора, им же присваивается регистрационный номер. На регистрацию журнал передает Застройщик-Заказчик или Технический заказчик.
Последний пункт – «Сведения об изменениях в записях Титульного листа».
Здесь могу быть отмечены, например, замена кого-то из ответственных лиц, изменения в реквизитах и т.п. Это пункт заполняется Застройщиком.
Общий журнал работ с заполненным титульным листом, прошедший регистрацию в органах Государственного строительного надзора передается для ведения Лицу, осуществляющему строительство и должен находиться на объекте строительства до момента завершения работ.
Возможна ситуация, когда в одном или нескольких разделах прошитого журнала заканчиваются страницы. В этом случае ведение данного экземпляра журнала прекращается, в соответствующем пункте титульного листа указывается дата окончания ведения. Застройщик заводит новый журнал со следующим порядковым номером и передает его на объект, а законченный журнал хранится на объекте.
После завершения всех работ на объекте и прохождения итоговой проверки, Общий журнал работ передается Застройщику на постоянное хранение.
Разделы Общего журнала работ.
Разделы 1,2,3,5 и 6 заполняют уполномоченные представители Лица, осуществляющего строительство.
Раздел 4 заполняет уполномоченный представитель Застройщика-Заказчика или Технического заказчика.
Раздел 7 заполняет уполномоченный представитель Государственного строительного надзора.
Раздел 1. Список инженерно-технического персонала, занятого при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте.
Здесь перечисляются представители всех организаций, ведущих работы на объекте.
Раздел 2. Перечень специальных журналов работ и авторского надзора
Здесь, соответственно, отмечаются все журналы, с указанием того, какая именно подрядная или проектная организация их вела. Специальные журналы должны находиться на объекте до момента его сдачи, а потом – храниться у Застройщика вместе с Общим журналом работ. Важный момент – для каждого вида работ и для каждой организации заводится свой специальный журнал. То есть, даже если сварочные работы на объекте выполняли десять разных компаний/физических лиц, требуется оформить десять журналов сварочных работ – отдельный для каждого подрядчика. Если одна компания выполняла несколько видов работ (например, сварку, откопку котлована и погружение ЖБИ-свай), то по каждому виду работ ведется отдельный журнал.
Раздел 3. Сведения о выполнении работ
Сюда ежедневно заносятся сведения обо всех работах, выполненных на объекте в этот день. Даже если определенный вид работ выполнялся в течении месяца, необходимо ежедневно отмечать, на каком участке, какой объем работ и с использованием каких материалов был сегодня выполнен.
Раздел 4. Сведения о строительном контроле Застройщика-Заказчика или Технического заказчика
Раздел 5. Сведения о строительном контроле Лица, осуществляющего строительство
В эти разделы заносятся данные о выявленных недочетах, например – несоответствие материалов или качества работ. Важный момент – обязательно должен быть поставлен срок устранения недочета («Немедленно», «К 08.04.2017» и т.д.). Необходимо так же следить, чтобы выявленные недочеты были либо устранены к указанному сроку, либо была указана объективная причина, по которой этот срок увеличили.
Если при проведении строительного контроля недочетов выявлено не было, это желательно отразить в журнале, чтобы не создалось впечатления, что контроль вообще не осуществляется.
На правильность ведения этих разделов часто обращают внимание при проведении Государственного строительного контроля и Авторского надзора.
Раздел 6. Перечень исполнительной документации
Сюда вносятся, например, акты приема-передачи работ и акты освидетельствования скрытых работ. Если Акт скрытых работ №2 принимают те же самые лица, что и Акт срытых работ №1, то можно не вписывать их еще раз, а поставить знак повтора.
Раздел 7. Сведения о Государственном строительном надзоре
В этом разделе отмечаются результаты проверок со стороны Госстройнадзора. Обратите внимание, что проверять могут не только соответствие работ и материалов проектной документации, но и правильность оформления и ведения всех журналов.
Обратите внимание – вносить записи в разделы 3 и 6 (Сведения о выполнении работ и Перечень исполнительной документации) может только уполномоченный представитель Лица, осуществляющего строительство.
Надеемся, что эта статья оказалась для вас полезной.
Если у вас остались какие-то вопросы, вы можете обратиться к разделу Ответы на часто задаваемые вопросы.
Скачать образец заполнения Общего журнала работ
Скачать Общий журнал работ бесплатно: PDF, DOCX
